兰州市动物园是我市具有代表性的休闲娱乐景点。近几年来，由于物价水平的不断上涨，动物饲料、人工工资等成本也随之大幅增加，加之设施陈旧、笼舍耗损，无力改造，严重影响了动物园的正常运营和发展。为此，去年以来，动物园两度申请调整门票价格。今年4月，在成本监审结论的基础上，市物价局拟定了两套调价方案，门票价格拟由现行的6元/人次涨至8.5元/人次或10元/人次。4月26日，市物价局组织来自市财政局、动物园、园林局、旅游局、教育局、发改委、总工会、市妇联、城关区消协代表以及相关专家召开座谈会，对两套门票调整方案进行了讨论。与会的10位代表均同意调价，但两人同意调整为8.5元，8人同意调整为10元。至于价格最终调整为多少，将由市物价局汇总座谈会代表意见，上报市政府，由市政府做最终决定。

原因解答：成本逐年增加发展受限

    “动物园内饲养动物的费用近3年平均审核数为237.2万元，仅动物饲料一项平均每年达到了126.8万元。”兰州市动物园相关负责人告诉记者，园内的熊猫一年就需要10万元饲养费用，大象的草料都是在河西专门种植后运来的，每顿需要200斤草料，这还不算香蕉等水果。

    根据市价格成本监审局对其2010年-2012年运营成本的监审，每人次门票成本6.86元，与现行门票价格相比，倒挂0.86元/人次。如加上动物园的税款支出0.38元/人次，根据调价幅度35%测算，门票价格实际成本为9.39元/人次，所以动物园申请将价格调整为10元/人次或12元/人次。

    申请方兰州市动物园方面称，多年来，由于低票价运行，门票收入有限，仅能维持日常开支。再因我市财力不足，财政拨付有限，致动物园发展受到限制，主要表现在以下几个方面：一是笼舍陈旧、损毁，因缺乏基建维修资金，维修项目暂搁置；二是随着社会的快速发展，市民对动物园的要求日益提高，由于受资金限制，动物园未能得到更好、更快的发展，无法满足当今社会发展的要求及游客的需求；三是动物园承担兰州地区野生动物的繁殖及繁育研究等职责，由于受资金投入的限制，很难保证正常的动物存栏数，无法购置新的动物来补充动物种群。

    就同行业价格来看，兰州市动物园定位为省会城市动物园,在提高社会效益和环境效益方面做了许多工作，但经济效益不理想已成为制约和影响动物园发展的主要因素，从全国各大动物园调查来看，兰州市动物园的门票价格6元/人次处于全国同行业中最低。

    据了解，兰州市动物园现行门票价格是2010年由4元/人次提高到6元/人次的。老年人、残疾人、现役军人、优秀教育、记者凭有效证件实行免票；对6岁-18岁未成年人、全日制大学本科及以下学历学生实行半价购票入园。对6周岁以下或身高1.2米（含1.2米）以下的儿童实行免票入园。

    两套方案:调整为8.5元/人次或10元/人次

    2012年8月，动物园向市物价局提交了门票价格调整申请。今年2月，动物园再次提出调价申请。4月上旬，市成本监审局对动物园近3年运行成本进行了监审，在成本监审结论的基础上，结合兰州实际，并充分考虑游客承受能力，市物价局拟定了两套调价方案。

    方案一：动物园门票价格由6元/人次提高到8.5元/人次。

    方案说明：调整幅度35%，营业税及附加3.3%。

    方案二：动物园门票价格由6元/人次提高到10元/人次。

    方案说明：根据国家发改委门票价格调整间隔不得少于3年的规定，考虑到动物园以后的发展，设施修缮、物价涨幅等因素，定价留出一定空间。由于实行免票政策，免票率达37%，现行6元/人次票价平均到每位游客为3.77元/人次。按此比例，如票价调至10元，实际平均到人就是6.28元/人次。

    同时市物价局提出，调价之后动物园要继续实行门票减免政策，同时，建议财政部门继续给予动物园适当补贴和支持。

    代表意见：门票价格上调势在必行

    经过参观和座谈，代表们普遍认为，在物价上涨、运营困难的情况下，动物园门票价格上调势在必行。其中，两位代表赞同按方案一调价，8位代表同意按方案二调价。

    “4月24日，我们在五泉山公园门口对游客进行了调查，其中八成游客不赞成涨价，只有一成游客赞成涨价。对于8.5元和10元的价格，仅有一成游客赞成调为10元。”同意方案一的来自城关区消协的代表这样说。

    同意方案二的8位代表均认为，目前门票价格偏低，资金缺乏制约动物园发展，而10元的门票价格游客都能承受。

    来自兰州市园林局的代表说，“全世界来看，有免票的公园，却没有一家免票的动物园。”这位代表认为，动物园门票涨到15元/人次是比较好的，但结合本地居民收入支出的实际情况来看，最低也得调整为10元。

    “能不能考虑市级以上劳模凭证免票？”市总工会代表建议，全国很多景区、动物园针对劳模都有免票优惠，兰州市动物园是否能将市级（包括市级）以上的劳模纳入优惠免票行列。与此类似的还有市教育局代表提出的，提高义务教育阶段学生的免费比例的建议。

    市物价局方面答复称，劳模优惠将会考虑，但目前对于义务教育阶段的学生实行免票优惠并不现实，将来随着动物园的发展，或将考虑此建议。市物价局将及时汇总代表意见，上报市政府，最终价格调整为多少将由市政府决定。