近年来，贵州后发赶超，通过构筑“精神高地”，冲出了“发展洼地”，实现了华丽转身。贵州省长“今天的贵州不再垫底”，实际上把垫底的标签甩给了甘肃，这让甘肃人脸红汗颜，让干部们痛定思痛。甘肃省长唐仁健多次强调学习“贵州之变”的真经要义，归根结底就是“事有所成，必定是吏有所为”，要义就是一个“干”字。

 

　　2018年，甘肃文化旅游小试牛刀，找准了大力发展产业这个突破口。全省文化产业增加值178.16亿元，增长8.9%；全省旅游接待人数3.02亿人次，增长26.38%；旅游综合收入2060.1亿元，增长30.37%。全省文化旅游产业占比已达到全省GDP的7%，在十大生态产业中是首位产业，已成为全省经济社会发展的支柱产业。甘肃省委书记林铎在省委七次全会报告中7次提到文化旅游“干了什么”。全省文化旅游系统的干部职工深受鼓舞、倍感振奋。同时也清醒地认识到，就是与贵州、云南、广西等西部省份相比，我们差距也很大，短板不少，整合开发有待加强。

 

　　刚刚召开的省委七次全会暨省委经济工作会议，对今年甘肃经济社会发展作出了方向性统领性的部署，对经济工作及产业发展作出了具体安排。脱贫攻坚和生态保护，是两大基础性底线性任务，这是文旅人共同的目标任务。林铎书记指出，甘肃面临西部大开发的战略机遇、“一带一路”的开放机遇、乡村振兴的政策机遇、产业转移的市场机遇、绿色发展的生态机遇。所谓战略机遇期，只有抓住用好了才是真正的机遇，五大机遇与文化旅游息息相关。唐仁健省长在讲话中对文化旅游“干什么”谈了15项重点工作，明确把“大敦煌文化旅游经济圈”作为两个重要增长极之一，文化旅游使命光荣、责任重大。唐仁健省长又强调，“万事俱备，只欠作风”，归根到底就是一个“干”字。要以不甘认怂的精神干，要以没有不能的胆子干，要以不怕吃亏的心态干，要以高人一筹的能力干。全省文化旅游系统的干部职工要带头增强机遇意识，率先积极谋划，大胆改革，主动作为，干字当头，为全省经济社会发展开门红，突破重围，冲出洼地，做出新的更大的贡献。

 

　　2019年是文化旅游融合发展的开局之年，甘肃文化旅游将着力打好特色牌、融合牌、联动牌，集中发力，赶超进位。甘肃文化和旅游工作确定了全年目标任务：全省文化产业增加值达到200亿元；全省旅游接待人数达到3.7亿人次，旅游综合收入达到2680亿元，分别增长24%和30%以上；就业人数达到87万，拉动15万人实现脱贫；全省文化旅游产业占比达到全省GDP的8%。围绕上述目标，重点在五个方面聚焦发力：

 

　　一是着力推进“三区三州”旅游扶贫。认真贯彻文旅部于1月5日在永靖县召开“三区三州”旅游大环线推介活动的精神，扎实推进唐仁健省长致辞中提出的任务举措，进一步发挥“三区三州旅游大环线宣传推广联盟”秘书处设在甘肃省文旅厅的作用，加大宣传“三区三州”旅游大环线产品、线路，与“三区三州”实现联动共享，力争尽快实现打造成国家级精品旅游线、脱贫攻坚线和边疆稳定线的目标任务。着力扶持“两州一县”45个村开展乡村旅游，发展农（牧）家乐806户，通过旅游带动2.6万贫困人口脱贫。大力发展特色乡村旅游，打造乡村旅游精品，完善乡村公共文化和旅游配套服务设施，提高乡村旅游吸引接纳能力和消费水平，促进群众增收致富，力争通过文化旅游扶贫实现15万贫困人口脱贫。

 

　　二是全力办好两个品牌节会。精心策划筹备办好第四届丝绸之路（敦煌）国际文化博览会、第九届敦煌行·丝绸之路国际旅游节。在甘南州举办“两节”开幕式，指导督促甘南州加快建设高质量的会展中心，策划、联络一系列商、展、演等活动内容，突出草原文化，搭建服务平台，助力“三区三州”脱贫攻坚。两节持续一个月，在敦煌举办闭幕式，发挥敦煌文化旅游龙头作用，办好永不落幕的文博会，打造高品质高品位大敦煌文化旅游经济圈，把“一带一路”文化制高点立稳做实。

 

　　三是聚力发展壮大文化旅游产业。年初大景区体制机制改革实现突破，文旅集团投入运行。持续推进文化旅游专项行动计划18项重点工作、5项标志性工程实现新突破。紧紧围绕全省实现6%左右的增长目标，争取文旅产业能做多大就做多大，能跑多快就跑多快。坚持“宜融则融、能融尽融”原则，深化文旅融合。统筹推进“大旅游”“小旅游”，延长文化旅游产业链，丰富产品有效供给，扩大消费点，实现提质增效。重点发挥敦煌的龙头带动作用，吸纳高质量游客过千万，效益大提升。促进形成兰州的中心支撑作用，将黄河风情线旅游点串点连线，打造读者大道文化圈。据统计，兰州2018年接待游客6723万人次，旅游综合收入600亿元，在全省具有举足轻重的作用。兰铁集团去年发送旅客6050万人次，中川机场旅客吞吐量突破1385万人次，这两项已超过7000万人次，不包括自驾游、周边游的统计数据。如果在兰州市扩大消费点上下足功夫，7000多万的游客量，每人增加100元，就是70亿。金城兰州作为“如意甘肃”的命门，省文旅厅决心与兰州市同心协力，率先做大做强。

 

　　四是合力推动区域部门联动发展。抢抓“一带一路”战略机遇，实施“一部手机游丝路”。与腾讯公司在“文化游甘肃、丝路游甘肃、乡村游甘肃、智慧游甘肃”等方面开展高规格深度合作，集中力量实现“一部手机游甘肃、一包如意走丝路”的目标。畅通文化旅游“南向通道”。认真落实《南向通道框架协议》，依托南向通道旅游推广联盟，通过品牌形象共塑、主题活动联办、精品线路互推、客源市场共拓、产业发展共促等，共同打造南向通道国际旅游品牌。加强部门行业沟通协作。推进旅游交通等基础配套不断完善便捷，实现文化旅游与体育、教育、中医药、工农业等深度融合，互促发展。加强区域联盟协作，发挥省内河西五市、陇东南五市、沿黄四市州旅游推广联盟，以及跨省区长城、黄河、青藏铁路、世界文化遗产等旅游推广联盟作用，提升区域品牌效应。加大与银行、投资企业合作。农发行甘肃分行已向总行申报了甘肃的31个文旅项目，金融资金达110亿元，争取2019年有大突破。

 

　　五是强力锻造干事创业打硬仗的文旅铁军。“事有所成，必定是吏有所为”。甘肃文化旅游已吹响集结号，全省文旅系统决心率先主动作为，甩开膀子，真抓实干。省文旅厅已完成省级机构改革任务，将配合指导完成好市县文旅机构改革。在抓班子带队伍上，把倡导干事创业打硬仗的作风放在首位，以“能干事”“干成事”作为评价、推荐、使用、奖惩干部的重要标准和依据，以作风的大转变推动文旅产业大发展。一方面，提高站位，树立大局意识，确保省委省政府决策部署在全省文旅系统落实坚决、落地见效。另一方面，增强责任感和使命感，提升综合素质，与国内外话语体系对标对表。强化责任担当，提振精气神，谋划在先，卯足干劲，定了就干，马上就办，咬住不放，一抓到底。

 

　　新使命呼唤新作为，新征程期待新气象。新的一年，省文化和旅游厅注定要选择担当作为。甘肃文旅人将以崭新的精神风貌，凝心聚力，实干苦干，奋力谱写文化和旅游工作新篇章。